全国草原工作会议25日召开 研究起草《国有草原资源有偿使用制度改革方案》
2019-07-26 伊楠 阅读:
       中国生态资本网讯(记者 伊楠)       26日,全国草原工作会议如期召开,在会上国家林业和草原局局长张建龙透露,国家林草局正在根据中央的安排部署,研究起草《关于加强草原保护修复的意见》、《国有草原资源有偿使用制度改革方案》,加快完善指导新时代草原改革发展的顶层设计。
       张建龙介绍,目前全国草原退化依然严重,已经修复的草原也亟需巩固成果;草原超载过牧问题突出,实现草畜平衡的压力很大,部分地区家畜超载严重;违法违规征占用草原、开垦草原、破坏草原植被的现象屡禁不止,有的草原被不断蚕食。
       此外,草原资源底数不清,相关数据仍是上世纪80年代的调查结果,难以支撑草原精细化管理;草原政策法规有待完善,一些制度规定比较陈旧,明显不适应当前草原保护管理工作的需要;草原监管能力十分薄弱,多数地方乡镇草原监管机构和执法队伍仍是空白;科技人才缺乏,科技贡献率不足30%,远远低于草业发达国家。
       张建龙表示,国家林草局将推动建立草原保护修复长效机制,真正做到要素配置优先、资金保障优先、项目立项优先。构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的草原保护管理制度体系,加强草原承包经营和产权流转管理。建立全民所有草原资源有偿使用制度和分级行使全民所有草原资源所有权制度。
       张建龙透露,国家林草局还将深化草原投融资改革,鼓励开发性政策性金融机构研发适合草原特点的信贷产品,引入基金、证劵等多种金融工具,多渠道筹措草原保护修复资金。完善相关政策,吸引社会资本参与草原保护修复。